一、2024年发展工作开展情况

（一）坚持完善制度，健全科学有效的制度体系

我局结合市委巡察反馈问题整改，从建立健全工作制度着手，努力做到用制度管人管事管物。印发了《中共亳州市交通运输局党组议事规则（试行）》，进一步规范党组决策的民主性和科学性；印发了《亳州市交通运输局机关“1+4+1+X”内部运行机制（试行）》，进一步明晰了局属各单位、局机关各科室职责，完善了业务流程，促进了工作的落实；印发了《财务管理制度》《费用报销管理办法》《预算绩效内部工作机制》《公务接待管理规定》《公务用车管理规定》等相关管理制度，真正做到用制度管财管物；印发了《平时考核工作实施方案（试行）》《科级干部选拔任用工作流程》，实行“揭榜挂帅”和“赛马机制”，进一步激发干部干事创业的热情。

（二）坚持项目为王，加快推进交通项目建设

一是交通投资保持高位。2024年计划完成投资71.1亿元，1-11月份我市交通固定资产投资65.39亿元，占年计划71.11亿元的91.97%，其中高速公路、普通国省干线公路、农村公路、水运建设和民航机场分别完成49.99亿元、4.5亿元、4.01亿元、4.86亿元和2亿元。

二是重大项目推进顺利。亳州机场试飞工作有序开展，亳蒙高速一期和涡阳“县城通”路段建成通车，涡河航道一体化项目、亳蒙高速二期、徐淮阜高速亳州段、五蒙高速蒙城段加快推进。

三是前期工作高效扎实。亳郸高速施工图设计工作已基本完成，正在推进特许经营工作；涡利高速路线方案比选和意见征求工作已完成，正在编制工可报告和特许经营方案；宿遂高速亳州段、五亳高速公路亳州西环段已取得省发改委赋码，正在进行工可、设计及咨询单位招标；我市和蚌埠市、淮南市共同谋划了亳州至合肥高速蒙城至淮南段（亳州境内约22公里），正在进行前期路线方案的论证研究。我市2025年计划开工建设的国省干线、农村公路正在提前推进前期工作，力争年后尽快实现开工建设。

四是项目储备合理充足。2025年我市共谋划交通领域项目46个，总投资约915.6亿元，其中高速公路项目9个，总投资508.6亿元；国省干线公路项目16个，总投资249.1亿元；农村公路7个，总投资2.5亿元；水运项目11个，总投资106.4亿元；其它项目3个，总投资49亿元。

五是积极探索创新技术。在危旧桥梁改造工程施工中，针对危旧多跨连续双曲拱桥梁拆除的难题，我局科学探索并提出实施了一种新的拆除施工方法，保证了施工项目安全顺利完成，该施工方法被省交通运输厅作为普通国省干线公路危桥改造典型案例上报交通运输部，荣获中国公路学会第二届“公路养护工程创新案例”品质工程（全国共15项，安徽省唯一入选项目）。

（三）坚持宗旨意识，提高人民群众获得感幸福感

一是客运保障更加优化。围绕重要节点，认真做好运输服务保障工作。春运、五一劳动节、国庆节等期间，共计投放运营客车3.0449万辆次，完成客运量152.8638万人次。聚焦客运企业，通过提前下发相关工作提示46件，督促道路运输客运企业做好重点环节和车辆的动态监管管理，加强极端天气预警，确保群众安全便捷出行。

二是“送检上船”扎实开展。认真学习《安徽省人民政府办公厅关于进一步提升对照沪苏浙工作质效的通知》，今年以来到浙江、江苏等地开展“送检上船”活动9次，为400余艘长期在外营运的亳州籍船舶提供检验服务。积极开展长三角通检互认工作，省内外通检互认检验船舶67艘。

三是审批服务质效提升。全面落实“跨省通办、一网通办、一次办结”工作，积极与亳州市数据资源局合作，优化政务服务确保“开办运输企业一件事”服务的上线。设立“高效办成一件事”专窗，及时变更业务办理系统，发挥“全省通办”系统的作用，提升线上线下服务能力，通过流程再造、信息共享、并联审批、一窗受理、限时办结等工作举措，实现一次提交材料、一次集成办结，切实让企业群众办事少跑腿、少进门，最大程度利企便民。2024年以来，道路运输高频事项“跨省通办”办件量达125095件，办结率为100%。6月19日，中央电视台财经频道记者专程到亳州市涡阳县，对大件运输护送活动现场进行跟踪采访，并对安徽省大件运输护送服务、数字赋能、行政审批效率、优化营商环境等方面好的做法给予认可。

四是热线办理全省领先。充分发挥热线服务监督作用，及时回应群众关切、受理投诉举报、倾听意见建议、提高办件质量，进一步提升了交通行业公共服务水平。2024年以来共受理有效业务25268件，信息咨询类即时答复率达到了99.91%，投诉举报类限时办结率达100%，投诉举报类回访满意率达99.75%。

（四）坚持提质增效，持续提升交通行业治理水平

一是“四基四化”扎实推进。重点围绕基础设施和装备建设，落实执法全过程记录，建设数字化档案，为一线执法人员增配了执法记录仪、对讲机等设备，实现一线执法人员执法过程中可录像可拍照，实时记录执法过程，使监管执法过程有证可依、有据可查，让移动执法更便捷。加快推进执法站所建设，12月底已建设完成并验收通过。

二是污染防治发力攻坚。2024年船舶岸电系统船舶受电设施改造166艘，发放补贴资金498万元。拆解老旧营运船舶23艘，补贴资金906万元。积极开展船舶污染物接转处和船舶使用岸电专项检查，督促港口企业落实环保主体责任。2024年1至11月份接收转运处置船舶生活垃圾7.79吨，船舶生活污水310.32吨，船舶含油污水0.23吨，实现接收转运处置电子联单闭环管理，转运处置率100%。已使用岸电次数660次，用电时长5766小时、用电量8623千瓦时。

三是信用交通加快建设。积极探索信用监管新模式与法治建设相结合的工作方式，在全市交通运输系统推行“五办”工作法，扎实开展信用修复工作。今年以来，市交通运输局指导县区交通运输主管部门帮助381家企业申请信用修复2362条次，召开集中约谈会15次，集中约谈企业100余家，有效帮扶企业解决问题。

四是治超治限工作持续推进。指导各县区坚持以地方政府为主导，深化开展联合治超、路面治超、科技治超、源头治超工作。2024年以来，全市42处治超站点共检测车辆5412135次，治超案卷立案1153起，结案1218起（含去年遗留卷宗），治超设备联网接入率100%，在线率100%，全市平均超限率0.61%。1至11月份，共查处非法超限运输车辆1392辆（其中车货总重75吨以上或超限率100%以上车辆48辆），查处货源单位120户次，查处非法改装车辆5辆，吊销车辆营运证7本，卸载各类货物12319.69吨，交通部门罚款289.87万元，交警部门罚款31.4万元、驾驶证记分2216分。

（五）坚持底线思维，牢牢守住安全生产底线

一是安全生产治本攻坚三年行动扎实开展。印发《全市交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，成立了领导小组，分行业领域组建5个工作专班，督促各单位按照三年行动扎实推进八大行动，完成每月“全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统”填报工作。工作开展成效受到省厅认可，3月26日我市交通运输安全生产治本攻坚三年行动工作在省厅第二次安委会上作了经验交流发言。

二是风险隐患防控深入推进。建立高风险运输企业“一企一车一档”，指导督促各县区加大高风险运输企业违规违法行为查处力度，对通报的高风险运输企业全部约谈；开展800公里以上客运班线突出安全隐患专项整治，2024年底，全市17条线路、35辆车减少到7条线路数、18辆车；针对动态监控系统的管理，加大抽查频次，每月下发抽查情况通报，坚决杜绝重点车辆违法违规行为；印发《关于深刻汲取事故教训坚决防范化解道路运输领域安全生产重大风险的通知》，在督促各单位汲取事故教训落实防范措施的同时，组成联合督导组，围绕包车客运等6个方面开展了安全生产督导检查，及时下发了通报，明确整改时限，落实闭环措施。交通运输领域安全生产工作得到国务院安委会督导检查组的好评。

三是铁路沿线安全环境治理工作统筹推进。市县两级均建立完善了铁路沿线安全环境治理联席会议制度和“双段长”制度，先后4次召集成员单位召开联席会议。印发了《亳州市铁路沿线安全环境治理工作要点》等文件，及时修订完善《亳州市铁路沿线安全环境治理联席会议制度》《亳州市铁路沿线安全环境治理联席会议工作规则》。督促各县区联席会议办公室和市联席会议成员单位扎实开展隐患排查，统筹推进铁路沿线安全环境治理工作。今年全市共组织“双段长”开展联合排查31次，协调解决铁路沿线安全环境治理事项41项，排查整治各类隐患192处。

二、2024年党建工作开展情况

（一）强化思想政治建设，筑牢思想根基

一是强化理论武装。坚持党组理论中心组、党组扩大会和党支部会学习制度，将学习研讨作为主要形式，把系统学习和专题学习、交流研讨结合起来，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，推动理论武装走深走心走实。2024年，局党组增加了党组理论中心组学习频次，全年开展党组理论中心组学习19次，研讨交流11次；党组会落实“第一议题”制度，学习习近平总书记重要讲话重要指示精神48次；各党组织学习160余次，党组织书记讲党课15次。结合单位业务范围，组织开展了涵盖党建工作、交通产业发展、交通行业治理等方面的知识“交通大讲堂”活动，全年开展了11次。用好学习强国、安徽省干部教育在线等学习平台，通过学习教育，进一步加强了党员干部的思想理论武装，坚定了理想信念，强化了政治意识形态。

二是夯实党建主体责任。坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。及时研究制定并印发《中共亳州市交通运输局党组2024年党建工作要点》，党组专题研究党建工作3次。认真落实《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》有关要求，局党组书记履行抓党建“第一责任人”职责，党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好分管科室和领域的党建工作，机关党委履行机关党建专门责任，机关纪委履行监督责任。

（二）聚焦固本强基，全面推动组织建设提质增效

一是强化基层党组织建设。及时完成机关党委换届工作，6月份召开了市交通运输局党员大会，完成机关党委、机关纪委换届选举工作，选举产生新一届机关委员会、机关纪律检查委员会，加强了机关党建、党风廉政建设力量。多形式开展组织活动，认真落实党组织、在职党员双报到制度，组织系统在职党员开展“交通安全宣传”“文明交通 绿色出行”等活动8次。与徽商银行亳州支行党支部开展“清心自清 清正廉明”党建共建活动，共赴辉山烈士陵园接受革命教育；雨雪冰冻天气组织党员破冰除雪，发挥党员先锋模范作用。

二是规范党员教育管理。增强党员理论素养，邀请市委党校教授就学习贯彻党的二十届三中全会精神做辅导报告；组织100余名党员聆听市委党的二十届三中全会精神宣讲团报告会；开展“全体党员讲微型党课”比赛活动，起到了以讲促学、以学促思、以思促干的目的，进一步提高了广大党员向先进典型学习的积极性；组织党务干部接受培训教育3批8人次。

三是抓好选人用人。2024年，局党组继续坚持贯彻以提高素质、优化结构、改进作风为重点、积极稳妥推进干部人事制度建设，营造风清气正的选人用人环境。全年共提拔干部5人，晋升职级3人，交流干部2人。审核局属事业单位专业技术人员职称评聘90人次。组织5名乡科级干部、3名处级干部参加市委组织部组织的干部培训班。

四是全面做好群团工作。积极做好机关工会工作，核定并收取机关工会会员会费，对机关工会会员进行春节、端午节、中秋节慰问。组织机关工会会员进行年度体检，慰问住院会员。筹备成立妇委会，会同局属各单位对全系统女职工信息进行摸排，全系统共有女职工35名，并于2024年7月份召开妇女大会，选举产生了第一届妇女委员会。认真开展共青团工作。年初，局领导班子到蒙城县小涧镇灵山村、狼山村，走访慰问2名结对帮扶留守儿童和3名困境儿童；筹备成立市交通运输局团支部，摸排局机关及局属各单位团员共计11名，符合成立团支部的条件，报经局党组研究同意，计划召开第一届团员大会。

（三）严明党内纪律，驰而不息强化作风建设

一是严肃党的政治纪律和政治生活。落实党组全面从严治党主体责任，《中共亳州市交通运输局党组落实全面从严治党主体责任“三清单”》《中共亳州市交通运输局党组党风廉政建设工作要点》，制定全面从严治党责任清单63条，党风廉政建设任务40条，推动了党风廉政建设主体责任全面覆盖、“一岗双责”有效落实。进一步健全完善党组议事规则和议事目录清单，党组会议会前充分沟通酝酿，由党组织集体讨论，作出决定，对“三重一大”等方面事项，坚持提交局党组会集体研究决定。严格落实组织生活制度，严格落实专题组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等党内生活制度。

二是扎实开展党纪学习教育。严格落实市委关于党纪学习教育安排，研究制定局党组党纪学习教育实施方案，深入学习贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示精神，坚决维护党的纪律，不断加强党员干部的党纪意识和纪律观念，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。局党组通过理论中心组学习、举办读书班、邀请专家授课等形式，坚持以上率下，先学一步、学深一步。全局共组织开展集中学习89次，研讨交流35次，党组织书记讲党课15次，学习党章党规、总书记系列重要讲话精神，组织100余名干部职工到市党风廉政教育基地接受廉政教育，进一步统一思想认识，坚定理想信念，增强政治定力。

三是以案为鉴开展警示教育。年初召开了领导干部警示教育大会暨节前廉政提醒会，会议通报了2019年以来我局有关人员受处分情况，深化节日期间党风廉政建设和作风建设，营造廉洁过节的良好氛围。以市纪委查处的孙善豹严重违纪违法典型案件以案示警，专题研究制定《孙善豹严重违纪违法案警示教育实施方案》，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全局上下围绕孙善豹严重违纪违法案情，思考自己如何能够守牢底线，不越党纪“红线”，不碰法律“高压线”，结合工作实际谈感受、谈问题、谈警醒。组织100余名党员干部到市廉政教育基地开展集中警示教育活动，深化以案释纪、以案说法、以案为鉴。

四是持续落实中央八项规定精神。进一步加强公务用车管理，局属各单位共20辆公务用车已全部纳入全市公车管理平台统一管理，并落实用车单位初审、分管负责人审批、市局办公室审核三级审批程序。严格公务接待程序，严格执行公务接待公函制度、审批制度、清单制度，不安排与公务无关的接待活动。落实好为基层减负政策，结合交通工作实际，制定了《亳州市交通运输局督查检查工作管理办法》，实施“综合查一次”，明确督查检查原则和要求，规范督查检查流程，建立监督考核机制，确保制度有效落实。