根据中共亳州市委、市政府统一部署，按照省交通运输厅指导要求，我单位坚持深入贯彻落实《安徽省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，对照《亳州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》任务清单，主动作为，强化推进法治政府部门建设措施，着力营造交通运输法治营商环境，持续提升法治政府建设工作水平。2023年无行政复议、行政诉讼（执法范畴）案件。现将工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，高位推进法治交通建设。

单位领导带头深入学习习近平法治思想，严格按照市委市政府部署，根据省交通运输厅指导要求，统筹谋划局党组年度整体工作，突出党建引领，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供组织保障。召开专题会议研究制定了工作计划、工作要点、普法责任清单等，明确了年度工作目标、工作措施和工作责任人。2023年3月22日，举办了全市交通运输系统领导干部学习贯彻习近平法治思想暨法治建设培训，邀请安徽省委讲师团地方讲师专家、市委党校副教授刘艳艳作了《学习贯彻习近平法治思想》的专题辅导报告，时刻保持着推进法治建设的政治站位。

（二）坚持责任先行，积极履行法治建设职责。

主动履行法治建设第一责任人职责，在领导班子和领导干部对法治理论学习、重大事项依法决策和依法履职等内容进行了年度考核述职。按时向省交通运输厅和市政府报送了上年度工作报告。主持局党组召开专题会议，以巩固法治政府建设督察反馈问题整改工作成效为主线，细化工作措施，明晰工作思路，持续提升法治建设水平。主持召开本单位法治建设专题会议3次，开展法治专题讲座1次，组织党员干部集中学法4次，落实机关负责人出庭应诉率100%，有效压实了法治建设主体责任。

（三）坚持惠企便民，全力营造法治营商环境。

创新行业服务模式，推进行业信用监管。在全市交通运输系统推行“五办”工作法，扎实开展信用修复工作，完成147家企业2685条行政处罚信息移除或终止公示失信信息的治理任务。积极开展“双随机、一公开”抽查，实施分级分类监管，共抽查各类企业49家，发现问题22个，现场指导整改22个。积极制定惠企政策，精准帮扶企业解决问题。与中国人民银行亳州市中心支行联合印发《关于推进再贷款直通交通物流领域的通知》，向金融机构推送交通物流领域“白名单”190家。创新服务方式，提高政务服务效率。我单位通过建立健全六机制（调度机制、宣传教育机制、帮扶代办机制、限期办理机制、督查通报机制、投入保障机智），完成办理我市“跨省通办”线上办件总申请量124148件（约占全省的22%），办结率和办理成功率均为100%，综合排名全省第一。积极落实政策，降低市场主体经营成本。继续深入落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，2023年通行费优惠政策减免车辆40.8507万辆，共计减免金额340.92万元。继续开展“送检到船头”上门服务活动。组织专人全年共赴浙江等地开展“送检到船头”活动8次，检验船舶373艘，为企业降低成本约300万元。主动作为，持续做好大件运输服务工作。2023年度办理大件超限运输许可1051件，回复征询意见函8319件，办结率100%，满意率100%。

（四）坚持依法行政，服务重大事项科学决策。

按照市委市政府要求，严格落实合法性审查和重大决定法制审核制度，为重大事项科学决策提供法制保障。专题对《亳州市交通运输局信访工作制度（试行）》、《亳州市交通运输局公务员辞去公职后从业行为限制清单（试行）》、《亳州市交通运输局内部审计工作制度（试行）》等进行了内部合法性审查并出具了审查意见。在制定《亳州市推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作实施方案》《亳州市国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案》等过程中，广泛征求了多方意见，并积极分别报市司法局、市市场监管局进行合法性审查和公平竞争审查。主动邀请法律顾问律师参与重大事项决定、信访事项办理等集体讨论活动3次，出具法律意见书1份。

（五）坚持执法为民，严格规范公正文明执法。

一是立足执法改革实际，开展执法督查指导。坚持主动开展联合执法检查，强化各县区跨区域联动执法，持续巩固执法成果。2023年我市交通运输系统共开展客货运市场执法检查217次，出动执法人员3984人次，查处客运违法违规车辆541台次，处罚金额249余万。二是按照省市部署，开展专项行动。按照省厅整治办《关于推深做实深化交通运输执法领域突出问题专项整治的通知》要求，扎实开展全市交通运输执法领域问题的专项整治行动。活动期间，排查执法领域突出问题34个，已完成整改34个，收集工作建议意见23条。三是强执法业务培训，提高执法队伍业务能力。组织展了全市交通运输综合行政执法骨干培训；调度三县两区综合执法机构开展“云学习”，参加集中学习近500人次。组织人开展2023年全市交通运输行政执法案卷评查工作，对各县区选报的16卷案卷进行互查互评，进一步提升了执法人员职业水平。

（六）坚持普法学法，组织开展“送法上门”活动。

重点围绕安全生产法宣贯，以达到促进亳州市交通运输安全管理人员积极适应安全工作新形势和新变化，提高安全生产业务实操能力，推进安全生产工作规范化的目标。一是开展安全宣讲进企业活动。邀请专家去高新区和蒙城县道路运输企业进行授课，参加宣讲的共有486家企业700余人进一步提升全市道路运输企业安全管理人员业务管理水平，增强全员安全防范意识，提高安全管理技能和应急处置能力。二是开展内部以讲促学活动。坚持“领导带头、人人参与”的原则，在充分准备的基础上，让业务人员轮流授课，全年开展20次集中业务学习。三是以“水上平安交通，安全伴我成长”为主题，开展了“水上交通安全知识进校园”等活动。活动期间，共出动人员30余人次，发放宣传材料2000余份。四是扎实开展“爱航、护航、伴航”普法服务活动。2023年开展活动5次，共参与170余人次，保障学生平安渡运800余人次，受益群众15600余人，进一步增强了广大群众及师生的水上交通安全意识，取得了良好的宣传效果。

（七）坚持依法办事，全力夯实行业稳定基础。

市局党组专题学习了《信访工作条例》，坚持依法办事，建立“三位一体”包案责任制度，重视初次信访和源头化解工作，分析解决合理诉求，落实“三到位一处理”。严格落实《亳州市交通运输局信访工作制度》《亳州市交通运输局信访工作“三位一体”包案责任制度》，确保交通运输系统行业大局稳定。2023年来，通过省信访平台交办62件，已办结62件；市领导公开电话接听电话交办单54件，已办结54件；按时办理“12328”服务监督热线系统共受理有效业务18136件，24小时办结率、平均办件时长、满意度等考核指标均居全省前列。全面落实“轻微免罚”、“承诺轻罚”和“执法回访”制度，全年办理“承诺轻罚”案件25件，减免缴纳77900元，有效维护了行政相对人的合法权益。

（八）坚持规范用权，强化保障法治政府建设。

坚持全面落实行政执法“三项制度”，做好权责清单动态调整及公开公示工作。全面主动落实政务公开，积极推进政务公开的规范化、标准化，推进行政权力的规范透明运行，最大限度提高社会公众知晓率和监督力度。全面完善我市交通运输基层领域栏目内容，积极与市政务公开办对接，搭建公开目录，并对政务信息完成情况开展定期督查，确保做好基层“两化”工作。2023年通过政府网站公开政府信息382条，增设交通运输重点领域栏目25个，回应关切41条，办理人大建议和政协提案22件，列设法治建设经费14万元，为推动法治政府建设任务落实提供了多方位的保障措施。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传形式不多。在普法宣传中，延续之前做法较多，受法律专业人员较少等客观因素影响，对普法工作面临的新形势新问题研判不够精准，对新修订的法律法规宣传贯彻形式单一，解读不深，没有充分结合本地交通运输行业的典型案例，积极采取“以案释法”“现身说法”等丰富多样的普法宣传工作方式，缺少工作亮点。

（二）执法规范化水平不够高。我市交通运输系统共有行政执法人员编制620人，30岁以下3人，30岁及以上至40岁108人，40岁及以上至50岁393人，50岁以上253人，缺少专业化、知识化、年轻化的执法专业人才。市对县区执法监督指导力度不大，尚未形成完善的执法监督指导制度，未根据本市执法实际，建立健全各县区跨区域联动执法监督协调机制，执法监督效果不明显。各县区基层执法站所“四基四化”建设进展不平衡，执法队伍职业化还存在短板和差距。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育，压实法治政府建设责任。深入学习习近平法治思想，结合学习贯彻党的二十大精神，按照市委市政府工作部署，根据省交通运输厅指导要求，利用局党组会、理论中心组学习会等载体开展法治政府建设专题学习，专题研究推动落实法治政府部门建设的具体任务。结合实际，统筹制定法治政府部门建设工作计划、工作要点等，明确年度工作目标和工作措施，全面推动法治交通建设任务落实落细。

（二）完善工作制度机制，推进法治政府建设。集中精力持续做好执法改革“后半篇”文章。结合市委巡察反馈问题整改，进步厘清权责清单和责任链条，理顺工作关系，健全执法监督工作机制和工作制度。组织开展跨区域联动执法检查，凝聚执法合力，持续提升执法人员综合素质和执法水平。依托基层执法站所“四基四化”示范创建活动，全面提升执法规范化建设水平。深入推进信用建设，完善信用监管新模式，强化法治政府部门建设与社会信用体系建设的有机衔接，不断提升行业监管与服务水平。

（三）强化监督指导，全力推进法治政府建设任务落实。充分发挥市级交通运输综合督查作用，将法治政府建设工作作为日常督查重点内容，压实全市交通系统各级各单位工作责任。加强教育培训，持续提升人员综合素质和普法水平。开展“执法过程中实时普法”、“说理式执法”及“执法回访”等制度落实情况的专项督查，依托基层执法站所“四基四化”示范创建活动，加大一线普法宣传监督指导力度，强化对行政权力规范制约的重点督导，切实使用好行政权力，维护好行政相对人的合法权益。

（四）贯彻落实“一改两为”要求，持续优化营商环境。坚持转变工作作风，持续改进政务服务工作措施，提升政务服务工作效能。积极推行行政审批告知承诺制，依托道路运输高频事项“跨省通办”，发挥“互联网+政务服务”系统作用，推广电子证照使用，减少证明材料，简化办事流程，持续降低从业人员办事成本。持续开展“为企业优环境”联系帮扶工作，规范开展“限制公平竞争性审查”、“合法性审查”、实施“证照分离”等专项活动，进一步优化交通运输领域法治化营商环境。