民进亳州市委会：

你们提出的《关于打造涡河航运中心、助推毗邻区域中心城市建议的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、涡河航道概况

涡河是淮河第二大支流，发源于河南省开封县西贾鲁河东侧的徐口镇，流经河南省的开封、尉氏、通许、太康、杞县、柘城、鹿邑和安徽省的亳州、涡阳、蒙城等市县，于安徽怀远县城附近汇入淮河，长约 380公里，流域面积1.59万平方公里。涡河航道自太康马厂至怀远入淮口，全长285.8公里，其中河南段66.3公里（含界河8.5公里），安徽段228公里（我市境内长172.4公里，含界河 8.5公里），通过淮河、江淮运河、京杭运河与长江衔接。涡河航运历史悠久，自古以来就是腹地主要运输通道之一。自1960 年起先后修建了魏湾、玄武、鹿邑、大寺集、涡阳、蒙城六座节制闸，未同步配建过船设施。1971 年和 1976 年蒙城、涡阳船闸先后建成通航，鹿邑船闸1990 年建成，大寺集船闸2008 年建成，玄武船闸2015 年建成。

涡河航道安徽段为《安徽省内河航运发展规划》中我省五条地区重要航道之一，规划为Ⅳ级航道。在《安徽省干线航道网规划（2018～2030 年）》规划中是“一纵两横五干二十线”中的“一干”，规划等级为Ⅳ级。交通运输部《水运“十四五”发展规划》提出“积极推进淮河水系沱浍河、涡河、洪河等支流航道建设，加快高等级航道向上游、支流延伸。按四级标准整治皖豫省界戴桥至大寺闸段航道 41 公里，按1000 吨级标准建设大寺、涡阳复线船闸，改建碍航桥梁，配套建设锚地服务区”。

二、涡河航道一体化项目建设情况

涡河航道一体化是省政府确定的示范项目，按照“一航道、二类桥、三船闸、四港口”（“一航道”指按四级标准整治涡河省界至入淮口段228公里航道；“两类桥”指改建沿线公路、铁路两类不达标桥梁；“三船闸”指按四级标准建设蒙城、涡阳、大寺复线船闸；“四港口”指在涡河沿线规划建设以4个港口物流园为代表的港口项目。）建设要求，由省港航集团实施，总投资110亿元，其中涡河航道整治工程（包括船闸、桥梁）由省港航集团下属公司省港投集团和亳州市交控集团组建的合资公司亳州港投公司具体实施。

涡河航道整治工程一期大寺闸至入淮口段航道整治工程。长度185.67km，其中我市132.4km。全线按Ⅳ级航道标准建设，航道尺度为50×3.2×330m（底宽×水深×弯曲半径）。工程概算总投资 13.91 亿元。该工程于 2018 年 11 月进入施工期，截至目前航道工程主体三个施工标段已基本完工，2023年7月5日通过交工验收。

新建涡河涡阳船闸工程，省发改委单独立项，项目概算投资11.58亿元，已于今年3月份开工建设。原位拆除老闸重建新闸，新闸Ⅲ级（1000吨级）标准，闸室有效尺度为240m×23m×4.5m（长×宽×门槛水深），设计单向通过能力2056.4万吨。

航道一体化港口项目建设包括涡河蒙城港区建设工程一期项目，目前正在施工建设，涡阳多式联运物流园项目和亳州港多式联运综合物流园正在开展前期工作。

三、提案办理情况

（一）关于打通航运瓶颈，构建航运中心干支连通的航道网络。加快建设涡河谯城段航道，尽快改造大寺等节制闸，提高通航能力，早日实现与上游鹿邑县涡河航道、柘城县惠济河航道的全面贯通的建议；

涡河谯城区段航道已列为涡河航道整治工程二期项目，目前正在开展前期工作。

涡河大寺复线船闸工程，正在按照1000吨级标准开展前期工作，闸室尺度200m×23m×4.5m；配套建设上下游引航道、跨闸公路桥、管理区等附属设施。估算投资7.39亿元。目前已完成《工可报告(初稿）》编制，并召开交通、水利行业咨询会，通过航评审查会上报省交通运输厅待批复，用地预审与规划选址、环评、洪评等各项支撑性报告均已委托，正在编制。在规划选址经省文物考古所调查，大寺复线船闸选址位置存在汉代墓葬和零星清代墓葬占了60000m2遗址，需报省文物局需进行文物勘察与挖掘，目前土地预审规划选址报批受到限制。

（二）关于加快改造魏武大道涡河大桥等碍航桥梁，提升航道等级，按照四级航道标准整治提升，打通通航瓶颈；逐步构建以涡河航道为核心，茨淮新河航道、西淝河航道、阜蒙新河航道、惠济河航道等为支线的航运中心干支连通的航道网络的建议；

魏武大道涡河大桥改造建设交由市住建部门具体实施，目前改造建设方案已确定，并通过航评审查报省交通运输厅待批复，前期工作完成后，按照“拆一还一”原则进行改造。

目前省交通运输厅正在编制《安徽省干线航道网规划修编（2022-2035年），市交通运输局已向省交通运输厅反馈意见，请求将惠济河列入全省干线航道网。

（三）关于建设亳州综合港，加强航运中心港口协作，加快推进项目前期，尽快建设的建议；

亳州港多式联运综合物流园，正在推进项目前期工作。其中亳州港综合码头一期工程作为亳州港多式联运综合物流园项目的重要组成部分，总投资约1.75亿元，拟先期建设3个500吨级（水工兼顾1000吨级）通用泊位及后方堆场，设计吞吐能力135万吨。目前已完成立项，取得用地预审与规划选址、环评、洪评、航评、岸评等专项批复，完成码头主体工程（水域部分）施工图设计报批稿编制待批复。

（四）关于推行互联网+，建设航运中心一体化综合服务平台。

督促省港航集团发挥省属大型企业的优势，以智能化、信息化为手段，积极探索、推动亳州港多式联运综合物流园、涡阳多式联运物流园、蒙城港区建设工程一期加强综合服务平台建设，发挥“互联网+”在港口服务方面的作用。

四、下步工作计划

（一）加快大寺复线船闸前期工作，力争2023年底动工建设。

（二）推进涡河航道整治工程二期戴桥至大寺闸段航道整治工程前期工作，尽快完成工可报告和立项。按照“拆一还一”原则，改建魏武大道涡河大桥，打通断头航道，破除通航瓶颈。尽快进行航道整治和服务区等配套设施建设，实现与河南境内涡河的全线贯通。

（三）加快涡河涡阳新建船闸建设，早日建成通航，尽快发挥涡阳船闸上游涡河航道效益。

（四）加快港口工程建设。一是涡河蒙城港区建设工程一期项目力争2024年成投产；二是涡阳多式联运物流园项目工程，其中一期城东码头改扩建工程实现年内开工建设，同时加快后方物流园用地报批和征迁工作。三是加快推进亳州港多式联运综合物流园前期工作，计划明年开工建设。

 （五）积极与河南商丘对接，争取省交通运输厅支持将小洪河和惠济河列入《安徽省干线航道网规划修编（2022-2035年），规划标准四级航道，以便打通两条水路运输的梗阻，有利于将来水运综合开发，助推我市毗邻区域中心城市建设，造福两省人民。

感谢你们对亳州交通水运建设项目的关注，继续提出更多的意见和建议，促进全市交通水运事业的健康持续发展。

办复类别：B类

联系电话：0558-5110205

亳州市交通运输局

                           2023年8月29日

抄送：市政协提案委，市政府督查室。