九三学社亳州市委会：

你们提出的《关于进一步打造便捷高效公共交通体系的建议的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

你们在提案中针对打造一体化城乡公交系统为亳州市公共交通发展提出了很好的建议。近年来，在省委、省政府的正确领导下，亳州经济社会得到快速发展，城市建设各项工作稳步推进，但经济的发展也带来了城市交通的供需矛盾，对此，市委、市政府高度重视，大力发展城市公交事业成为我市工作的重中之重。坚持公交优先更成为我市推进城市发展和交通发展的重要战略，公交优先，就是百姓优先，也是以人为本、以民为本的重要体现。我市力图通过扎实的工作，全面提高交通资源利用效率，全力缓解交通拥堵，打造和谐发展的城市，交通顺畅的城市，人民满意的城市。在优化产业机构、调整产业布局、提升公共交通服务方面，我们会继续推进以下工作：

一、优化中心城区空间布局

（一）完善公共交通系统。引导建立以公共交通为导向的出行模式。以提升城市公共交通分担率为核心，持续优化公交线网，完善公交场站布局，落实公交路权保障，构建“空间引导、内外衔接，对接慢行、集约高效”的公共交通体系。推进中运量公交系统建设，加快形成以中运量公交为骨架，常规公交为主体，出租车、网约车等为补充，公共自行车、共享单车为延伸的多模式、一体化、高品质的城市公交系统。                                        

（二）完善公共停车体系。完善城市建筑物配建停车位标准，充分体现差别化停车供给策略，构建以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的公共停车体系，按照建筑物的性质、区位等属性差别，完善城市建筑物配建车位标准，并符合国家对电动汽车充电设施配建的要求。重点保障居住区、大型综合交通枢纽、城市公共交通外围站点（P+R)、医院、学校、旅游景区等特殊地区公共停车场的建设空间需求，加快推进三圣路停车场、沉香路东停车场、古泉路西停车场等公共停车场建设。

二、加快城乡公交一体化建设

（一）亳州城乡一体化公交发展情况

城乡公交情况：全市共有城乡公交线路146条，车辆1706台。其中：市公交公司33条，车辆532台；谯城公交线路22条、车辆200台；涡阳公司线路32条、车辆335台；蒙城公司线路26条、车辆219台；利辛公司（2家）线路33条、车辆420台。

亳州市目前共有建制村1141个（其中谯城区247个、涡阳县297个、蒙城县254个、利辛县343个），已全部通客车。通车方式为村镇公交和城乡公交相结合。

（二）亳州城乡一体化公交建设举措

1.加强公交基础设施建设

近年来，亳州公交不断加强基础设施建设，随着城北驾校首末站、临漳公园首末站、市中医院首末站的陆续建成并投入使用，目前市城区共拥有18个公交首末站及停保场，配备345座充电桩（415个充电枪），全面保障了驾驶员的休息、用餐等需求，又确保车辆的补充电不受影响，保障车辆的正常运行。自2019年以来，市公交公司共分三批次采购新能源公交车辆382辆，目前新能源车辆占比达到92.2%。截止目前，市区内共有雨棚式公交站台319处，占公交总站点数量的29%，设有电子站牌127处，不光在能电子屏上查看车辆实时情况及线路信息，同时张贴有纸质版线路图，方便了市民乘车。

蒙城县于2022年按照《蒙城县城乡公交一体化公共交通规划（2018-2030)》要求，对公交站点实行统一规划、布置，启动蒙城县开发区园区及周边市政设施工程、蒙城县城区道路通畅工程设计工作，新增公交站点22处，进一步完善了该县城区公交网络。同时，高起点、高标准规划改造老城区，完善城市交通体系，打通“丁字路”“断头路”，畅通城市道路微循环，谋划实施蒙城县城区道路畅通工程，打通东光路、三义路等11条道路7. 8公里，配套建设公交站台等基础设施。目前，该县城区主要线路及双涧、辛集部分城乡线路共建设标准化候车亭171座，其中城区125座（含20个智能化站台）、城乡46座。

2.持续开展公交线路优化

为进一步提高公交线网服务能力，市公交公司综合考虑小区、商超、景区等市民出行量较大的区域，在全公司范围内开展“一线一策、一站一策”、“服务提升大讨论”等多种调研活动，通过全面摸排，客观真实地了解市民出行需求后，针对性地开展线路优化，自2022年至今，累计共开展了45条次线路的优化调整，优化后今年第一季度客运量相较去年上升35%，上座率上升41.6%。

建议中提出的“增设从汽车南站到汽车北站的快速公交，中间只停重要路口、高铁站、火车站”。市公交公司曾开通109路（客运北站-高铁南站）、110路（火车站-客运东站）、126路（火车站-客运北站）、132路（火车站-高铁南站），此四条线路根据乘客实际需求视情停靠，但经过客流数据分析发现，此四条线路仅在春运期间客流量较大，常规时间内客流量极低，为了降低低效里程，避免运力浪费，在2022年4月份将此四条线路调整为春运专线。

3.全面加快推进城际定制客运线路开通。为实现传统道路运输行业转型升级，有效解决群众出行难点热点等问题，市交通运输局要求各县（区）交通运输局积极引导客运企业及时转变观念，改变传统的班线运营模式，根据市场需求及运营情况，调整（更换）车辆及班次，适时开通定制客运线路。同时，市交通运输局正在开展调研，并拟根据市场需求，谋划城际客运定制路线，进一步畅通旅客出行“最后一公里”，切实为群众出行提供更快、更好、更安全的服务。目前利辛到涡阳定制班线已开通，实现“门到门”、“点到点”、“随客而行”的道路客运服务；市交通运输局还引导县区开通旅游景点的班线和连接周边省市公交，目前谯城至鹿邑省际公交已开通。

4.建设智能化公交系统。宣传推广智能化公交系统使用，进一步提升城乡居民的幸福感。目前，市城区智能公交系统已投入使用，乘客可下载我市的“亳州公交”APP,实时查看公交车运行状态及车辆到站时间，合理安排出行时间，减少在公交站台的等待时间。

三、聚焦“便民停车”行动

（一）政策引导，促进停车位规范化管理。2022年以来，通过充分调研，并学习借鉴先进地市经验，市政府及市直有关单位陆续出台了《亳州市机动车停车场管理办法》《亳州市机动车停放服务收费管理办法》《亳州市城市便民停车行动实施方案》《亳州市机动车停车场运营管理方案》等一系列政策措施，为推进公共停车场规范建设、管理、收费等工作提供依据支撑。

（二）细致摸排，为开展便民停车建设提供基础数据支撑。2022年，市城管局会同市公安局、市自然资源规划局、市文明办和市交控集团等部门，结合城市道路拥堵路段和迫切需要区域，对拟建公共停车场点位进行了摸排，根据《亳州市中心城区停车设施专项规划设计》，最终选定拟建公共停车场点位（路段）18处，按照分批实施的要求，已完成建设和改造停车场12处，其余6处正在推进。

（三）提升改造，强化道路运行承载力。细致摸排城区8米以上的人行道，分批次实施停车和行人两分离改造，释放便民停车位。2022年至今，已完成人民路、希夷大道等4处路段改造，释放停车泊位1100余个。

（四）我市公安交通管理部门根据《城市道路路内停车泊位设置规范》，在行车道相对较宽的路段设置停车泊位，有效缓解了我市城区范围内停车场泊位不足的问题。同时，大力规范城市停车秩序。一是对主城区所有道路（含背街小巷、断头路）及居民小区、旧车交易市场、汽车维修厂等周边区域，开展全方位无死角排查，做好“僵尸车”登记、统计、汇总、执法取证等工作，依法分类整治处置到位；建立健全日常巡查、市民有奖举报等长效机制，常态化依法清理“僵尸车”。二是根据交通违法停车的特点，合理部署警力，明确责任。采取分时制和定点制持续整治车辆违法停车行为。加强路面巡查、处罚力度，及时制止各种乱停车行为。整治汽车租赁市场、汽贸店、二手车市场等车辆占用公共空间或公共停车位问题。三是积极配合市城市管理局对非机动车乱停乱放开展清理整治工作。

四、聚焦拥堵治理

（一）针对学校门前拥堵问题，结合我市文明城市创建工作要求，市公安局、市教育局、市公交公司联合共同开展“一校一策”“定制公交”业务。配合市交控集团优化公交线路和学校周边临时停靠点，方便学生上下学出行，确保学校门口及周边交通安全。

（二）针对医院门前拥堵问题，我市公安交管部门紧盯交通重点路段、重点时段，通过设点检查和流动巡逻相结合的方式，对乱停乱放车辆进行劝离和处罚，有效规范了医院周边交通秩序。

五、下一步打算

（一）高水平编制公共交通体系专项规划，做好专项规划与国土空间总体规划的衔接，并把公共交通体系专项规划的内容纳入到详细规划，以保障项目的实施，并以规划为引领，带动公共交通高质量发展。

（二）结合各地实际情况开展优化镇村公交线路，分步实施、逐次推进的策略进行城乡公交线路集约化改造。优化镇村公交对发班次。以乡镇为主体，因地制宜、合理规划客运路线；按乡镇村庄的路线位置，合理配置小客车的实际需求量。鼓励道路运输新业态发展。利用信息化手段，鼓励地方发展预约响应式农村客运，解决农村地区出行多样化、个性化需求。

（三）坚持把推进农村客运高质量发展摆在重要位置，继续聚焦偏远乡村交通客运中存在的重点难点问题，进一步推动农村地区公路提档升级，提升城乡客运服务均等化水平，改进农村客运经营管理，强化农村客运安全监管，着力构建普惠均等、便捷舒适、安全可靠、集约高效的农村客运体系，实现农村客运高质量发展，让广大农村群众享受安全、经济、便捷的农村客运。

（四）进一步规范客运市场秩序，指导客运企业全面转型升级，深度切入“互联网＋”发展模式，持续为群众出行提供安全、便捷的服务。同时，加大对非法运营的整顿力度，切实保障群众出行安全。

办复类别： B 类

联系电话：0558-5126186

亳州市交通运输局

2023年8月29日

抄送：市政协提案委，市政府督查考核办。