一、2022年交通运输工作

2022年是《亳州市“十四五”综合交通发展规划》和《亳州市交通重点项目三年行动计划（2022-2024）》实施的开局之年，也是我市交通运输发展极不寻常、极不平凡的一年。过去一年里，全市交通运输系统坚持以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹推进交通运输发展、疫情防控和保通保畅工作，知难而进、砥砺前行，多项工作亮点突出。

一是交通投资逆势上扬。2022年累计完成交通投资66.12亿元，首次突破60亿元，是2021年的1.9倍。特别是水运项目建设，克服航道断航、蓄水延迟、民间资本投入积极性不高等不利因素，完成投资总额10.2亿元，创历年新高，占全省地方水运项目投资的三分之一。

二是交通项目加速推进。市委市政府领导高频次调度交通项目建设，成立了高规格工作专班，健全专人专班跟踪督办机制，定期听取汇报，确保问题及时解决，项目推进迅速，多个项目跑出“亳州速度”。其中，亳蒙高速二期土地报批组卷材料仅用21天就通过了自然资源部审查，G344涡阳绕城段项目用地预审从受理到批复仅用19天，G105亳州段仅仅用了8天！延期多年的汤王大道涡河隧道重启建设，并于9月底顺利通车。由于项目建设工作突出，我局在全省交通运输工作会议上作经验交流发言。

三是安全防疫扎实有效。坚持人民至上，打牢发展之基，安全形势稳中向好，全年未发生交通安全亡人事故。2022年1月5日至12月7日，市局负责主城区7个交通卡点的疫情防控工作，每天投入600多人次，持续坚守336天。在此期间，主城区未发生一例通过交通卡点输入的病例，牢牢守护了主城区群众身体健康安全，市委主要领导予以充分肯定，多次到现场慰问，系统内多人荣获省市表彰。

四是交通融资实现突破。会同人民银行亳州中心支行、亳州银保监分局联合召开政银企对接会，为金融机构和交通企业搭建投融资平台。紧盯国家政策性开发性金融工具利好政策，指导县区积极开展申报工作，谯城区G105一级公路改建工程项目成功申报2.75亿元，涡阳县G344一级公路改建工程项目成功申报4.7亿元，共争取政策性开发性金融工具投资7.45亿元。同时，我市还积极申报地方政府专项债，已申报G105（9亿元）和S238（3亿元）两个项目，申报专项债额度合计12亿元。

五是机构设置优化重组。为满足新时代交通运输事业的发展需要，进一步理顺工作体系，我局对内设机构进行了优化重组，局属事业单位由9个变为8个。在全省交通运输系统首个设立了市级安全应急保障中心（正科级建制公益一类财政全额拨款单位，核定编制12名），为抓好交通运输系统安全生产工作提供了坚实保障。

六是热线办理华丽逆袭。受多种因素影响，2021年度，我局12328热线办理工作处于全省乃至全国落后位次，为扭转这一局面，我局成立了市交通指挥调度中心专门负责此项工作，并充实人员力量，加强督查调度，奋力实现争先进位。2022年共受理并按时办结7078条，上半年全省排名第４，第三季度全省排名第5，10月份、11月份考核分别位居全省第1、第2名，预计2022年度考核位居全省前列，实现了从落后到领先的华丽转身。

七是招商引资成果丰硕。我局在抓好疫情防控和交通运输工作的同时，积极推进招商引资工作，明确专人跟踪服务，与涡阳县、高新区加强合作，全年共引进并落地项目5个，总投资6.8亿元，其中亿元以上项目4个，固定资产投资5.68亿元，创历年招商引资之最。

八是信访形势稳定向好。为做好“送上门的群众工作”，我局制定完善了信访工作“三位一体”包案责任制度、领导开门接访制度、带案下访制度等信访工作制度，紧盯重点群体，坚持“三到位一处理”原则，采取多项措施化解矛盾，来信来访数量较以前大为减少，信访总量明显下降。2022年，我局荣获全市信访工作先进集体。

九是新闻宣传新颖有效。进一步明确新闻宣传机构和人员，围绕中心工作，丰富新闻宣传平台和内容。在持续做好“两微一端”的基础上，开通了官方抖音和微信视频号，构建了“五位一体”融媒体新闻宣传新格局，省交通运输厅微信公众号采用频率全省领先。加强与媒体沟通合作，策划开展了“喜迎二十大、桥见变迁”等较有影响力的新闻宣传活动，特别在疫情防控期间，第一时间高频率、多渠道发布“疫线”交通故事，充分展示了交通人在疫情防控一线的责任和担当！

十是交通形象焕然一新。2022年，交通运输系统各项工作成绩突出，在“管行业必须管投资”、疫情防控、交通项目建设等方面受到了市委、市政府主要负责同志的充分肯定，市交通运输局被省委省政府授予“安徽省先进集体”称号，多名工作人员被评为“安徽省先进工作者”“亳州市疫情防控先进个人”等称号，树立了良好的交通队伍对外形象。

全年具体工作开展情况如下：

（一）紧盯项目建设，不断完善交通基础设施。我局紧紧围绕市委提出的“六一战略”，特别是“建设省际毗邻区域中心城市”的目标，加强项目谋划，加快项目前期，加速在建项目，全市交通基础设施建设全力推进。

一是谋深谋实建立交通项目库。按照“打通主动脉、消除断头路、畅通微循环”要求和“提速在建、加快开工、积极谋划”原则，谋深谋实建立全市交通建设项目库，先后印发了《亳州市“十四五”综合交通发展规划》和《亳州市交通重点项目三年行动计划（2022-2024）》，共谋划项目45个，包括高速公路项目6个、普通国省干线项目30个、水运项目9个，计划完成总投资788.25亿元，其中“十四五”期间计划完成投资536亿元。

二是固定资产投资取得新突破。2022年全市交通固定资产投资完成66.12亿元，创造了我市交通投资的新纪录。其中，高速公路完成投资22.53亿元，同比增长309%；民航机场完成投资5.79亿元，完成率为145%；国省干线完成投资14.1亿元，完成率为103%；水运项目完成投资10.2亿元，其他投资完成13.5亿元，各类投资全面飘红。第三季度，交通投资拉动全市固定资产投资增长22.1个百分点，受到了市委、市政府主要负责同志的充分肯定。

三是重点项目建设跑出加速度。亳蒙高速二期和徐淮阜高速全面开工建设，亳蒙高速一期和亳州机场超额完成年度投资计划，汤王隧道实现通车运行，涡河航道一体化建设进展顺利，涡阳船闸提前开工。G237蒙城绕城段、S306蒙城绕城段、G329利辛绕城段等项目已通过交工验收并通车。G311亳州西段、S245涡阳北段等项目开工建设，G105亳州段完成施工招标。亳州至郸城高速、涡阳至利辛高速提前启动项目前期工作。

（二）推进依法行政，持续深化交通行业治理。

一是治超工作持续加强。印发了《关于进一步加强全市道路货物运输车辆超限超载源头治理工作的通知》，投资125万元完成8个重点货物运输源头企业监管系统建设。坚持以固定治超站为主阵地，实施定点查处与流动巡查相结合，充分运用科技手段，常态化制度化开展路警联合执法。全市共称重检测货运车辆6.65万辆次，查处非法超限运输车辆968辆，卸载各类货物7819.45吨，交通部门罚款249.83万元，交警部门罚款14.77万元、驾驶证记分1293分，查处货源单位75户次、非法改装车辆8台、吊销从业资格证4本、吊销车辆营运证13本。

二是执法工作扎实开展。2022年，我局克服疫情等影响，主动联合公安交警等部门开展联合执法检查，“重拳”出击，有效巩固执法成果，保障交通运输市场安全平稳畅通。全年共开展客货运市场执法检查217次，出动执法人员3984人次，查处客运违法违规车辆541台次，处罚金额249万元。

三是信用交通试点顺利通过评估。作为全省“信用交通试点市”，我局认真在公路工程、道路运输、水运工程等重点领域开展信用评价工作。对全市1114家“两客一危”企业、39.6万名从业人员进行了分类信用评价，对公路（水运）工程562家企业进行信用评价。2022年8月，我市顺利通过省交通运输厅、省发改委对“信用交通市”创建试点的评估验收。

四是交通质量安全持续加强。全面开展农村公路技术指导服务，送服务到基层、到工地，结合工作实际，印发了《农村公路混凝土路面施工质量控制要点》。加强对“省市联合”监督项目及国省干线公路质量安全监督，全年开展质量安全综合督查2期，下发通报等16份，抽查实体质量4755处，发现并整改问题99个，保证了工程质量高位持续运行。

（三）助力乡村振兴，全面推进四好农村路建设。

受疫情管控等影响，上半年我市农村公路建设一度推进较慢，针对进度滞后局面，我局采取一周一调度、半月一提示、每月一通报等形式，强力推进农村公路项目建设。通过努力，2022年11月份全面完成了农村公路建设任务，为助力乡村振兴提供了坚实支撑。全市全年共完成农村公路提质改造工程249.6公里，完成危旧桥梁改造34座，完成农村公路养护工程973.7公里。蒙城县成功创建安徽省“四好农村路”示范县。

（四）抓好两个统筹，推进疫情防控和经济社会发展。

我局认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，牵头做好主城区7个交通卡点的疫情防控工，全面落实保通保畅措施，积极助企纾困。因表现突出，我局共有1个单位、5个基层党组织、6名工作人员荣获省市表彰，其中，市交通运输局荣获“安徽省先进集体”，一线防疫人员张宏伟同志荣获“安徽省先进工作者”。

一是筑牢疫情防线。按照上级安排，自2022年1月5日至12月7日，我局牵头负责的交通卡点共查验人员699.2万人次，查验车辆197.3万辆次，核酸检测209.68万人次，查验黄码648人、红码67人，有效防止了疫情通过交通卡点进行传播。

二是落实保畅措施。畅通货车司机健康码申诉绿色通道，做好重点产业链供应链“白名单”企业物流运输服务。全面落实统一规范的通行证制度，使用全国统一规定的“重点物资运输车辆通行证”，实行“一车一证一线路”，保障各类重点物资运输车辆快速便捷通行。

三是全力助企纾困。制定印发了《亳州市疫情防控期间物流运输行业纾困政策》，给予运输重点企业生产物资、执行政府指令性运输任务等车辆驾驶员补贴16.6万元。积极落实减费降税政策，2022年为企业取消货物港务费用65万元，为船民减免船舶检验费用300万元。积极推进农村客运补贴及城市交通发展奖励政策落实，共发放资金4883.6万元。组织银企对接，精准帮扶企业，共走访企业76家次，现场解决问题21个，办理企业留言24个，召开银企对接会8场次，参与企业近500家，共推介15个交通建设项目，初步达成意向20亿元，有效推动了企业复工复产，激发了企业的市场活力。

（五）树牢红线意识，全力守住安全生产底线。

我局高度重视安全生产工作，全年召开4次党组会议进行专题研究。坚持以开展各类专项行动为抓手，深入排查行业领域内安全隐患。全年组织专项督查10次，下发通报6期、督办单30份，组织开展企业约谈4次，约谈企业27家次。积极创新安全监管形式，全力开展“爱航、护航、伴航”和“旁站式”监管服务工作，开展“旁站式”管理服务工作55次，出动工作人员165人次，保障学生平安渡运3600余人次，过渡群众7.8万余人次，市海事中心被市委市政府授予“平安亳州建设工作先进集体”。扎实开展道路隐患排查，完成省、市挂牌督办道路交通安全隐患整治116处，全市农村公路16776公里全部排查，排查隐患19599处，隐患里程5173公里。2022年，我市辖区交通运输领域未发生安全事故，与2021年（5起事故，伤亡8人）相比，实现了事故起数与伤亡人数双下降，安全生产形势稳定向好。

（六）坚持党建引领，党建水平得到持续提升。

一是政治建设不断加强。2022年，我局以习近平总书记关于党的建设重要论述为遵循，深入学习党的十九大及历届全会和党的二十大精神，坚持把党的政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，切实提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是党风廉政建设持续深化。聚焦聚力“一改两为五做到”，持续开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动和干部能力作风提升年活动，建立了作风建设问题清单和干部能力作风提升年活动台账。持续开展纠“四风”树新风活动，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关实施细则。积极开展警示教育活动，扎实推进党员干部违规经商办企业、违规参与民间借贷“两违规”专项整治和涉酒问题专项整治，排查党员干部169人，全部签订了承诺书。坚决纠治虚、躲、冷、粗、假等行为，开展党建、党风廉政、意识形态等工作综合督查和日常监督检查，促进作风转变、效能提升，全年开展重要节假日节前提醒4次、值班情况督查12次。

三是干部队伍得到加强。在完成市局机关内设机构及所属事业单位设置调整后，及时明确了局机关各科室和局属单位负责人，调整了相关人员。全年共推荐、提拔处级干部6名（其中副处级实职3人、职级并行3人）；任免科级干部60人，其中：提拔使用22人，职务调整29人，免职4人，职级晋升5人。

一年来，交通工会、交通战备、平安建设、政务公开、离退休、双拥、机关服务等工作也都取得了新的进步。

过去一年，我们克服了种种困难，经受了诸多挑战，也解决了不少问题，取得了来之不易的成绩。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导，得益于市直有关部门和各县区党委、政府的支持配合，得益于全市交通人的努力拼搏。在此，我代表局党组向关心、支持交通运输工作的各位领导和社会各界，向全市交通干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩固然可喜，但在推进交通运输高质量发展的过程中，问题依然存在，特别是干部队伍建设方面还存在不少短板。一是担当意识不强，由于历史原因及改革影响，个别干部职工思想觉悟不够高，习惯“过得去”不求“过得硬”，被动接受任务多，主动作为情形少，甚至存在“不推不动、甘于躺平”等问题；二是斗争精神不强，个别干部在面对工作中的问题和困难时，存在不想为、不敢为、不愿为的思想，不为困难找方法，只为失败找借口，进而导致工作效率不高，工作成效不够；三是纪律意识不强，对照新时代新常态下的纪律规矩要求，有些党员干部没有从政治高度、价值观层面对自身纪律执行提出更严要求，没有时刻绷紧拒腐防变这根弦，降低了自律的标准，放松了纪律的要求。

干部队伍中存在的这些问题，严重影响了我市交通运输工作的开展，我们必须要在思想上高度重视，行动上主动作为，措施上精准有力，整改上务求实效，真正解决“人”的问题，不断提升工作成效。

二、当前面临的形势

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年的交通运输工作，既有挑战，又有机遇。我们必须准确研判发展大势，科学把握发展机遇挑战，埋头苦干，勇毅前行，奋力谱写现代化美好亳州建设交通新篇章。

从发展机遇看: 一是重大战略机遇红利凸显，党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，强调要推进长三角一体化发展，加快建设交通强国，市委提出“六一战略”，特别是省际毗邻区域中心城市建设的目标助推了交通运输工作的开展，带来的红利逐渐在我市显现；二是财政金融政策的调整和出台，为交通基础设施建设提供了资金支撑，适度超前开展交通基础设施投资的利好信息持续释放，财政资金“杠杆效应”、金融资本“放大效应”、社会资本“扩张效应”叠加，交通基础设施在稳经济增长的作用将更为突出；三是运输市场主体加快复苏，随着疫情防控政策的调整，运输业将迎来复苏，将进一步激发交通运输市场主体活力，不断提升交通运输服务品质，促进交通运输跨业融合。

从发展挑战看：一是建设要素制约依然存在，虽然谋划了很多项目，但市县政府财政困难，土地问题较为突出，这些都严重影响了交通项目的实施；二是行业治理深层问题不容忽视，交通综合执法改革虽然已经完成，但仍有个别历史遗留问题未能解决，不稳定因素依然存在；三是安全稳定形势仍不够稳固，企业主体责任还需进一步夯实，水上安全监管、道路运输等隐患问题将随着运输行业的复苏导致新的风险集聚；四是质量监管压力较大，在亳蒙高速一期开展省市联合监督基础上又新增亳蒙高速二期和徐淮阜高速亳州段，建设里程约129km，共有13个标段，规模大、任务重。

志行万里者，不中道而辍足。基于当前面临的形势，我们必须要增强信心，抢抓机遇，坚持“标准不降低、力度不减少、工作不松劲”，紧盯短板弱项，落细落实工作举措，持续优化路网结构，不断加快我市交通基础设施建设，持续提升行业管理水平，促进我市交通运输事业高质量发展。