我市高速公路建设创造“亳州速度”被全省推广

2023年1月18日，安徽省高速公路及重点水运项目建设推进专班交通重点项目推进专刊（第二期）编发亳州市推进高速公路建设创造“亳州速度”的典型经验做法，向全省其他市推广学习借鉴。全文如下：

亳州市全力做好高速公路用地要素保障工作

编者按：亳州市建立高规格交通运输基础设施建设领导小组，坚持顶格推进，强化三级调度；坚持部门协同，组建工作专班，定期通报会商，并纳入政府目标考核。2022年部分高速公路建设项目用地要素保障创造出“亳州速度”，值得其他市学习借鉴。

2022年亳州市坚持项目为王、实干为先，在用地要素保障工作中创新思路、协同发力，为项目加快推进夯实了基础，全年共完成交通投资66.12亿元，其中高速公路建设投资24.55亿元，占年计划的115.93%。亳蒙高速二期、徐淮阜高速亳州段10个路基施工标段和3个预制标段，已全部进场施工。

一、高位推动强化组织领导

一是构建组织体系。成立了高规格的亳州市加快交通运输基础设施建设领导小组，由市政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各县区政府主要负责同志和交通运输、自然资源、发展改革、水利、财政等市直相关单位主要负责人任成员，领导小组办公室设在市交通运输局，构建了统一指挥、分工协作、职责明晰、运转高效的组织体系。其中交通运输部门和自然资源部门负责人分别担任领导小组办公室副主任，抽调专人集中办公，专门负责协调解决高速公路建设用地方面的问题和困难。

二是坚持顶格推进。市委市政府主要负责同志将高速公路项目建设作为全市重大基础设施建设的“一号工程”，在项目推进过程中坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格督办”，多次召开高速公路建设调度推进会，及时研究解决推进过程中存在的问题，逐级抓好责任落实。交通运输、自然资源等部门主要负责同志不等不靠，积极主动赴省相关部门对接协调工作，对反馈的问题实行现场办公，做到“事项交办不过夜、问题解决不隔天”。

三是强化三级调度。市政府主要负责同志每月组织召开重点项目建设推进会，统筹部署高速公路建设工作。市政府分管负责同志、市高速公路建设指挥部指挥长每半月调度，协调解决项目推进过程中的堵点、焦点、难点问题。市高速公路指挥部办公室每周调度，组织自然资源、水利、供电等有关部门和县区政府，共同商研项目推进中的具体事项，形成会议纪要，细化责任清单，专人督办销号。

二、高效协同强化部门配合

一是提前谋划项目。按照“打通主动脉，消除断头路，畅通微循环”的要求和“提速在建、加快开工、积极谋划”的原则，谋深谋实建立全市交通建设项目库，先后印发了《亳州市“十四五”综合交通发展规划》和《亳州市交通重点项目三年行动计划（2022-2024）》，形成项目清单，共谋划项目45个，计划投资788亿元，其中“十四五”期间计划投资536亿元。交通运输、自然资源等部门在编制国土空间规划、“三区三线”划定时将项目清单中的交通项目全部纳入“一张图”管理，有效加强了土地要素保障。

二是实行一体推进。交通运输、自然资源等市直部门以及沿线各级政府突破分工局限，消除行政壁垒，加强协作配合，实现资源共享，通过工作专班建立了部门协同、市县联动、高效运转的项目一体化推进机制，专人跟办项目用地组卷报批工作中的堵点卡点问题。亳蒙高速二期建设用地组卷材料，仅用21天就通过了自然资源部审查；G344涡阳绕城段的用地预审材料，自然资源部从受理到批复仅用19天，G105亳州段更是仅用8天，创造了项目建设用地要素保障的“亳州速度”。

三是主动协调会商。充分发挥市高速公路建设指挥部办公室牵头抓总作用，多次组织市自然资源、发展改革、水利、供电等部门及各县区政府进行面对面沟通，加强会商协调，共同寻求破解杆线迁移、土源难找等制约项目推进的难题。如亳蒙高速二期涡阳段的土源问题，通过与水利部门的协调会商，结合涡阳县正在规划实施的农田水利工程，迅速解决了施工单位的燃眉之急。

三、高质专班强化责任落实

一是组建工作专班。组建亳州市高速公路建设指挥部办公室，从相关部门抽调精干力量实行集中办公，专门负责高速公路建设过程中的对接、协调、督办等工作。同时，高速公路项目沿线的县区和乡镇政府也成立了专班，形成市、县、乡三级专班机制。

二是明确专人盯办。工作专班坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，建立了日统计、周调度、月通报等制度，围绕高速公路项目推进过程中存在问题制定“任务清单图”和“工作推进计划表”，实行挂图作战，逐项明确完成时限和盯办人员，及时反馈最新进展，通过下发提示函、交办单、电话催办等方式实行清单化交办、闭环式管理，确保各项任务落实落细、见底见效。据不完全统计，2022年共下发提示函12份，交办单26份，电话催办400余次。

三是实行定期通报。以市加快交通运输基础设施建设领导小组办公室的名义每月印发通报，将高速公路项目进展情况、存在问题、工作要求等主送各县区政府，抄报市委、市政府主要负责同志和分管负责同志。市领导批示后由市委督查考核办纳入对县区和市直有关部门的目标考核内容。